日期:2015-12-4(原创文章,禁止转载)
核心提示:从这里看出,光牛羊税一项,涞水县令便有529两银子纳入本县小金库。又月领驿站费三百两,其由县给发,不过五十两,则每年获数千矣。这项驿站费,知县又可得到3000两左右银子。同时,县里还有税契每年也进账几千两银子。如此算來,一个知县的小金库最少能有好几千两银子。
流弊众多的清代官场 资料图
本文摘自:中新网,作者:佚名,原题为:《清代官场已有小金库:少的也有数千两银子》
小金库在清代官场几乎是公开的秘密。地方政府乃至皇宫大内几乎都有小金库 。那些小金库给部分特权人士联络、办事提供了方便,满足了他们的私欲,但却导致了国家财产的流失,滋生了众多腐败,且加重了百姓的负担。
清代地方政府的小金库很公开
清代地方官都有正俸和养廉银。而他们的小金库多寡则视官員权限、搜刮能力而定,少的数千两,如知县一级。
有曾任直隶之涞水令者,言涞水每年收牛羊税,计共六百两,报销仅十三两,而藩司署费二十四两,道署二十两,州署十四两,于皆官所自得。(《清稗类钞》)从这里看出,光牛羊税一项,涞水县令便有529两银子纳入本县小金库。又月领驿站费三百两,其由县给发,不过五十两,则每年获数千矣。这项驿站费,知县又可得到3000两左右银子。同时,县里还有税契每年也进账几千两银子。如此算來,一个知县的小金库最少能有好几千两银子。
《清稗类钞》又补充记载:直隶州县,多恃骡马税计南宫一县,外收至三四万,而交官不及半,至报部不过数百金而已。这么一算,南宫县的小金库每年当在万两以上。
清代地方的藩司、粮道都有税收大权。他们的小金库就更可观了。道光二十五年(1845年),张集馨担任了当时有名的肥缺陕西督粮道。他一上任就发现前任方用仪在交卸之前,其家人提取、倒卖了粮库里的四千石麦子。但他毫無办法,只得贴补上亏空了的四千石麦子。不过,他是借债做盘缠从北京來陕西上任的,这补前任亏空的钱理所当然便是从其陕西督粮道的小金库里支取。而据张集馨记述,当时陕西督粮道的小金库一年是三四十万两银子。除了请客、送礼、打点官场之外,其他的都落入陕西督粮道本人腰包,这已是公开的秘密。
作为清代地方最高军政長官總督,小金库数额一般來说都在十多万两以上。两江總督堪称当时封疆第一肥缺,这肥就肥在它的小金库上。清人笔记《水窗春呓》中,有关清代中期各地高官油水多寡的记载,说:督以两江为最,一年三十万。这三十万两白银便是两江總督可以支配的小金库收入。
清代地方的總督、巡抚都有关税、盐务津贴,也就是浮收的关税、盐税,那也是小金库的最重要來源。正如张集馨所说:监司大員行同市井余居是官,心每不安,虽非勒折,确是浮收。所以,清朝地方官场都有小金库的原因是多方面的,如清代俸禄的微薄、吏治的腐败、官員的贪婪、京官的索贿,等等。