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黑臭水体还清需多方发力PPP模式成热推_dxb.120ask.com

日期:2018-4-2(原创文章,禁止转载)

对于治理项目投资人,有特许经营权作价,缺口部分由政府多渠道筹资作为保障,降低了风险;政府则平衡了政府支出,减小政府短期支付压力,有利于削减政府地方债务,规范政府中长期财政预算。

业内人士表示,按效付费的核心和难点就是政府信用。不少成功的大型治理项目都有银行授信支持。

环境保护部与住建部近日联合印发《关于公布全国城市黑臭水体排查情况的通知》并对摸底排查结果进行了通报。排查结果显示,截至2月16日,全国共排查出黑臭水体1861个。其中,河流1595条,占85.7%;湖、塘266个,占14.3%。

对于各省市来说,黑臭水体治理工作越来越紧迫。根据要求,各地政府将继续深化排查工作,及时将新发现的黑臭水体通过“全国城市黑臭水体整治监管平台”上报;今年2月底前完成完善黑臭水体整治完成期限、整治责任人等信息工作,逾期未完成的将被约谈,并作为《水污染防治行动计划》年度考核的扣分项。

立下了“军令状”,但黑臭水体治理作为复杂的系统工程,还有资金、技术、商业模式等多重挑战。业内人士表示,黑臭水体治理有多种技术路线可供选择,但是真正要达到癫痫发作时要怎样护理水体还清的效果,不仅要依靠技术手段,还需要推广按效付费机制,在建设运营上下功夫。

癫痫小发作怎么办三百多亿投入钱从何来?

PPP对于投资人,有特许经营权作价,缺口部分由政府多渠道筹资作为保障,降低了风险;同时减小政府短期支付压力,有利于削减政府地方债务

随着国家对黑臭水体治理一系列的政策推动,黑臭水体治理进入落地阶段,治理需求将逐步释放。据中信建投证券研究发展部测算,按单个黑臭水体治理平均投入2000万元计算,全国1861个黑臭水体治理市场规模约为372亿元。

业内人士表示,现在的黑臭水体治理资金大部分是由地方财政承担,然而由于职能部门缺乏专业性和资金支持,所以由专业的环保企业参与到治理中的PPP(政企合作)模式,更加具有可行性。“贵阳的南明河、北京的凉水河等不少黑臭河流以前都进行过治理,但是最后还是引入PPP机制,由专业的环保公司进行设计、施工,依照绩效合同再次治理。”

以贵州省贵阳市南明河治理为例。在这类中西部经济欠发达地区,建设流域治水这样的大型基础设施项目,钱从哪里来?贵阳选择了引入社会资本的力量。在这一黑臭水体治理中,地方政府与中国水环境集团进行合作。治理项目分为两期建设,一期项目从2012年开始,总投资约11.67亿元;二期项目又分为两个阶段,第一阶段建设时间为2014年7月~2015年6月,投资金额21.52亿元,第二阶段建设时间为2015年7月~2016年6月,投资金额为16.27亿元。“试想如果治理费用由政府一次性付清,那将是多大的压力?”业内人士说。

贵阳市财政局相关负责人表示,对于投资人,有特许经营权作价,缺口部分由政府多渠道筹资作为保障,降低了风险;政府方面则平衡了政府年度支出,减小政府短期支付压力,相当于办理了长期按揭,有利于削减政府地方债务,规范政府中长期财政预算,对双方无疑是“物有所值”的双赢结果。

同时,引入社会资本不仅减轻了政府压力,还由于专业企业的参与,为政府“省钱“。记者了解到,南明河在二期污水处理厂建设方面,按照当时贵阳市规划的要求,是在下游规划建设集中式大型污水处理厂(规模40万吨左右)。然而,经过调研分析,企业建议在沿河修建十来个5万吨规模的污水处理厂,统一规划、就地处理、就地排放。结合沿河污水收集治愈癫痫的费用是多少系统、建厂费用及中水回用投资进北京癫痫病医院那里好行成本计算,为市政府节约了十几亿元投资成本。

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